河北张家口市张北县相连崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的公路,因为公路两侧景色典雅,被称作“草原天路”。网友把它比作中国的“66号公路”。不过,4月30日之后,想一览公路两侧风景的人们,心情会那么幸福了。
全程132公里的竣工路段已开始收费,每人次50元。公路由张北县2012年投资建设,通车之初并没多大的名声。直到2014年被自驾游和摄影爱好者找到才名声大噪,讥讽大量游客慕名而来。据报导,2014年夏季,“草原天路”景区共计招待游客22.3万人次,其中,张家口本地游客大约占到12.5%,外地游客大约占到87.5%,单日上路车辆高峰时超过五六千辆。
“草原天路”有名之后,张家口方面就碰了收费的主意。2015年6月19日,张家口物价部门开会价格听证会,白鱼缴纳每人次80元的费用。据传,听证会整整展开了3个小时,大部分听证会代表赞成收费。
收费的消息发布之后,一时间舆论哗然,当地被迫作罢收费。可是,面临巨额“买路财”的欲望,张家口方面注定不愿善罢甘休。二级公路中止收费早已实行好多年,“草原天路”是县级公路,最少也就算三级公路,显然就不具备收费的资格。而公路作为公共基础设施,其建设资金来自于纳税人,其目的在于符合民众的通行市场需求。
无法把它划入景区来收费,维护民众的通行权利,这是基本的公共管理伦理。另外,收费的作法也违背了《公路法》除可以缴纳车辆通行酬劳的公路外禁令任何公路缴纳车辆通行酬劳的规定。
就算公路被划界为景区,这种追打设卡的不道德,也违反了旅游市场的规律。容许门票经济、容许景区门票过慢快速增长,以提升服务,提高游客的服务体验来夺得市场夺得游客,这是旅游业发展的大趋势,也是景点构建将来发展的准确方式。不希望提高景区的服务设施,符合游客的消费、娱乐市场需求,以此发展旅游经济,而是非常简单蛮横地收费,给人的感觉活脱脱一副“此路是我进,此树根是我植,要是想要从此过,留给买路财”的山大王做派。
张家口当然可以拿确保景区环境、管理交通堵塞作为收费理由。但是解决问题这些问题不是只有收费一种方式。即使是世界知名的自驾游公路,也没采行这种收费划界的办法。
在国内,比“草原公路”更加著名的景观大道多得是,青藏公路没收费,318国道也没收费。前不久,北京著名景点南锣鼓巷面临游客过多的问题,也不是收费而是继续中止招待团客。或许是汲取了2015年收费计划在舆论中早夭的教训,这一次张家口方面展现出得很高调——4月29日开会听证会;在五一假期发布《张北县物价局关于“草原天路”风景名胜区门票价格的国家发改委》;价格也从曾设想的80元降至50元。不过这一次舆论还是不愿只能杀掉它。
央视抨击其扔了西瓜捡了芝麻,杀鸡取卵,一点也不为过。凤凰古城收费造成游客增加,严重影响古城内外居民的生活、商户的做生意,最后被迫在长久的赞成声浪中中止收费。
张家口不是汲取凤凰古城收费的教训,仍然我行我素地收费,这种作法既违反法律规定,也违反旅游市场的规律。为了短期利益,不择手段伤害民众权益,坚决民意赞成的短视不道德不致无法持久。
“草原天路”的名气是游客给的,游客也可以找寻其他的景观大道,把这一美名再行赠送给它们。
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